दिल्ली के सत्य निकेतन में इमारत गिरने की घटना ने एक बार फिर निर्माण की गुणवत्ता, सुरक्षा व्यवस्था और शहरों की प्लानिंग पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं। लेकिन इस घटना को केवल एक इमारत के गिरने तक सीमित करके देखना पर्याप्त नहीं होगा। असली सवाल यह है कि क्या हमारे शहरों की योजना आने वाले दशकों को ध्यान में रखकर बनाई जा रही है या फिर हर हादसे के बाद ही व्यवस्था सक्रिय होती है?
सत्य निकेतन जैसी घटनाएं कोई अकेला उदाहरण नहीं हैं। उत्तर प्रदेश सहित देश के अलग-अलग हिस्सों से समय-समय पर पुरानी या निर्माणाधीन इमारतों के गिरने, पुलों के क्षतिग्रस्त होने, सड़कों के धंसने और निर्माण से जुड़ी दूसरी दुर्घटनाओं की खबरें सामने आती रही हैं।
हर बार हादसे के बाद जांच के आदेश दिए जाते हैं। जिम्मेदारी तय करने और व्यवस्था की समीक्षा करने की बात होती है। रिपोर्ट तैयार होती है और कुछ समय के लिए सुरक्षा को लेकर चर्चा भी तेज हो जाती है। लेकिन बड़ा सवाल यही है कि इन जांचों और अनुभवों से आगे की व्यवस्था कितनी बदलती है?
शहरों की प्लानिंग आज नहीं, भविष्य को देखकर होनी चाहिए
किसी शहर का विकास केवल आज की जरूरतों को पूरा करने तक सीमित नहीं होना चाहिए। सड़क, पुल, इमारत, जल निकासी और सार्वजनिक सुविधाओं की योजना बनाते समय आने वाले कई वर्षों की जरूरतों को ध्यान में रखना जरूरी है।
आबादी बढ़ेगी तो वाहनों की संख्या भी बढ़ेगी। व्यावसायिक गतिविधियां बढ़ेंगी तो सड़कों पर दबाव बढ़ेगा। ऐसे में केवल मौजूदा स्थिति को देखकर तैयार किया गया ढांचा भविष्य में कमजोर पड़ सकता है।
कई बार सड़कें तब चौड़ी करने की कोशिश होती है जब यातायात पहले ही बड़ी समस्या बन चुका होता है। इसी तरह फ्लाईओवर की जरूरत जाम बढ़ने के बाद महसूस होती है और ड्रेनेज व्यवस्था में सुधार जलभराव की समस्या सामने आने के बाद किया जाता है। जरूरत इस सोच को बदलने की है। योजना पहले से होनी चाहिए और कार्रवाई खतरा सामने आने से पहले।
सवाल सिर्फ इंजीनियरों की संख्या का नहीं
निर्माण और इंफ्रास्ट्रक्चर की गुणवत्ता को लेकर चर्चा अक्सर इंजीनियरों की संख्या तक पहुंच जाती है। लेकिन समस्या केवल पर्याप्त इंजीनियर होने या न होने की नहीं है।
जरूरी यह है कि निर्माण की पूरी प्रक्रिया में ऐसा सिस्टम हो जिसमें डिजाइन, निर्माण, निरीक्षण और रखरखाव हर स्तर पर जिम्मेदारी स्पष्ट हो।
किसी इमारत का नक्शा पास हो जाना अपने आप में उसकी लंबे समय तक सुरक्षित रहने की गारंटी नहीं है। इसी तरह सड़क बन जाने से उसकी गुणवत्ता साबित नहीं होती और पुल तैयार हो जाने का मतलब यह भी नहीं कि वह बिना नियमित जांच और रखरखाव के वर्षों तक सुरक्षित रहेगा।
निर्माण में किन बातों पर ध्यान जरूरी है?
सुरक्षित और टिकाऊ निर्माण के लिए कई स्तरों पर निगरानी जरूरी है, जैसे:
- सही डिजाइन और तकनीकी जांच
- मिट्टी की उचित जांच
- निर्माण सामग्री की गुणवत्ता
- साइट पर नियमित निरीक्षण
- स्ट्रक्चरल ऑडिट
- समय-समय पर रखरखाव
- स्वतंत्र निगरानी और जवाबदेही
इनमें किसी एक स्तर की कमजोरी भी आगे चलकर बड़ी समस्या का कारण बन सकती है।
हर हादसे के बाद सिर्फ जांच काफी नहीं
हादसे के बाद जांच जरूरी है, लेकिन उससे भी ज्यादा महत्वपूर्ण यह है कि जांच से मिली सीख आगे कैसे लागू की जाती है। अगर किसी इमारत के मामले में निर्माण की गुणवत्ता, डिजाइन, अनुमति प्रक्रिया या निरीक्षण में कमी सामने आती है तो सवाल यह होना चाहिए कि क्या उसी तरह की दूसरी इमारतों की भी जांच की गई?
अगर किसी पुल में तकनीकी खामी सामने आती है तो क्या समान डिजाइन वाले दूसरे पुलों की सुरक्षा भी जांची जाती है? इसी तरह किसी इलाके में बार-बार जलभराव हो रहा है तो केवल उसी जगह की समस्या दूर करने के बजाय पूरे ड्रेनेज सिस्टम की भविष्य की जरूरतों के हिसाब से समीक्षा की जानी चाहिए।
घटना के बाद नहीं, खतरे से पहले कार्रवाई की जरूरत
शहरों में ऐसी व्यवस्था की जरूरत है जिसमें किसी हादसे का इंतजार न किया जाए। पहले से उन जगहों की पहचान होनी चाहिए जहां निर्माण, सड़क, पुल, जल निकासी या दूसरी बुनियादी सुविधाओं में जोखिम मौजूद है।
यानी व्यवस्था का तरीका केवल घटना आधारित न होकर जोखिम आधारित होना चाहिए। इसका मतलब है कि संभावित खतरे को पहले पहचाना जाए, उसकी गंभीरता का आकलन हो और हादसा होने से पहले जरूरी कदम उठाए जाएं।
क्या हम विकास कर रहे हैं या सिर्फ निर्माण?
आज विकास को अक्सर ऊंची इमारतों, चौड़ी सड़कों, बड़े प्रोजेक्ट और तेजी से हो रहे निर्माण से जोड़ा जाता है। लेकिन किसी शहर की असली सफलता केवल इस बात से तय नहीं होनी चाहिए कि वहां कितना निर्माण हुआ है।
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अगर सड़क है लेकिन पार्किंग की पर्याप्त व्यवस्था नहीं है, इमारतें हैं लेकिन फायर सेफ्टी कमजोर है, कॉलोनियां हैं लेकिन जल निकासी पर्याप्त नहीं है और आबादी बढ़ रही है लेकिन सड़क की क्षमता वही है, तो विकास की तस्वीर अधूरी है। इसी तरह अगर वाहनों की संख्या लगातार बढ़ रही है लेकिन सार्वजनिक परिवहन उसी अनुपात में मजबूत नहीं हो रहा, तो केवल सड़कें बनाते जाना स्थायी समाधान नहीं हो सकता।
सुरक्षित शहर ही बेहतर शहर
शहर केवल ईंट, सीमेंट, सड़क और पुल से नहीं बनता। शहर उन लोगों से बनता है जो वहां रहते हैं और रोजमर्रा की जिंदगी इन सुविधाओं पर निर्भर करते हैं। सत्य निकेतन की घटना इसलिए केवल एक हादसे के रूप में नहीं देखी जानी चाहिए। इससे यह सवाल भी उठना चाहिए कि क्या हमारी शहरी व्यवस्था भविष्य के जोखिमों को पहचानकर काम कर रही है?
आने वाले वर्षों के लिए शहरों की योजना बनाते समय सुरक्षा, टिकाऊपन, यातायात, जल निकासी और बढ़ती आबादी जैसी जरूरतों को पहले से ध्यान में रखना होगा। हादसे के बाद कागज पर समीक्षा करने के बजाय हादसे से पहले खतरे को पहचानना ही बेहतर शहरी योजना की पहचान होनी चाहिए।